平成28年第１回定例会、27年最終補正・28年当初予算委員会で質問

　先月の２４日から始まった区議会第１回定例会に於いて、平成２７年度最終補正予算に関する総括質問及び平成２８年度当初予算に関して土木費に関する質問を行いましたので以下ご報告させて頂きます。

１．２７年度最終補正総括質問（２月２９日）
質問の３日前に大田区の松原区長が、大田区議会本会議の自民党議員からの中央防波堤埋立地の帰属問題に関する質問に対し、「（相手方の）江東区の理解・協力を得ることが出来ず協議が実現していない。解決には法令に従い、公正な第三者機関による調停が第一歩」と答弁しました。この領土問題に関しては、ここしばらく膠着状態が続いてましたが、松原区長のこの発言は解決に向け一歩踏み込んだ発言と注目されました（答弁の翌日、朝日と毎日新聞が大きく取り上げている）。
私は、まずこの松原大田区長の答弁に対する山﨑区長の姿勢を質問しましたが、山﨑区長からこれまでの経緯、特に３０年ほど前の１３号地埋立地の帰属問題にも触れられ（この時は江東７・港２・品川１の割合で現在の青海、台場などの区割りが東京都の裁定により決着した）従来同様全域江東区に帰属すべきとの考えを示した上で、２０２０年の五輪会場も区域内に設定されるため、それまでには解決したいとの意向を再度表明されました。私は、議会と行政が一体となってこの問題に取り組むことが重要と訴えましたが、今後解決に向け新たな動きも予想されます。
また、この他に２７年度補正の評価やその手法に関する質問、保育所整備費や国保会計への一般会計からの繰出しについての質問を行いました。

２．２８年度当初予算土木費質問（３月３日）

（１）コミュニティサイクル事業について
（Q)平成２４年から南部地域を中心に事業展開しているが、これまでの使われ方、使用頻度の高いサイクルポート（自転車の引取り、返却場所）は何処か？また課題を上げるとしたら何か？
（A)今年一月の利用回数は約２万２千回、７５％が月額会員（主に平日の通勤・通学　目的）、頻度の高いポートは豊洲駅が断トツで、以下東雲キャナルコート、国際展示場駅、東雲駅など。また、課題としてはポート間の台数の偏り。この課題解決には自転車の再配置が必要。さらに利用の多いポートは規模の拡大（増車）が課題。
（Q)２月１日から本区、中央区、千代田区、港区の４区で相互乗り入れの実証実験を行っていが、今のところの状況は？
（A)本区内から区外へは利用回数の約６％と限定的。他方中央区は４６％と高く、これは他３区の中心に位置し、それぞれの区と隣接していることが原因。本区も今後全区展開を図れば隣接する中央区との往来は増えるものと予想される。　
（Q)２８年度、新たに既成市街地への展開を図り６，５４２万円の予算で２７か所のポートを新設するとあるが、具体的には？
（A)門前仲町や東陽町など現在のエリアと接続する地域から始め、自転車も２５０台増車する（事業主体のドコモが費用負担）。２９年度以降さらにエリアを拡大していく。
（Q）観光とのコラボを考えて亀戸の梅屋敷や東大島の川の駅にもポートを設置すべきでは？
（A)鉄道駅周辺などへのポート設置と併せ検討する。
（Q)先の都議会本会議で本区選出の山﨑一輝議員から、コミュニティサイクルに関する質問があり、都環境局長から「今後都は、用地確保のための調整や初期投資に係る各自治体への財政支援などを多角的に行う」との答弁があり、今後この事業のさらなる進展が期待できる。

（２）区内の大型開発について
（Q)亀戸のサンストリートの商業施設がこの３月で撤退するが、その後の土地利用について事業者との協議の内容は？
（A)事業者は当初１８００～２０００戸のマンション建設を考え、地元説明会も行っていたが、区としては小学生収容が不可能である旨通告し、現在事業者が計画の内容を再検討している。
（Q）近隣の住民の一人としては可能な限り商業施設を残して欲しい。また、マンション建設では敷地面積の一部を区に提供してもらい隣接の二亀小の増築に利用するのが現実的な方策では？
（A)区としても商業、業務、交流機能や公共施設整備など非住宅用途の規模拡大を事業者に要請していきたい。
（Q)潮見地区の再開発について、３月１日から駅の北東側に位置する大手物流会社が新木場に移転を開始した。いずれ大手不動産会社への敷地売却による住宅開発が予想される。駅西側のプリンティングシティの再開発も含め、区が学校用地を確保することが開発の前提条件になる。区は当該地域に約７，５００㎡の土地を保有しているが、この付け替え等関係者間の協議が必要。
この点、区の考え方は？
（A)区は平成２０年に策定した潮見地区まちづくり方針に沿って、小学校新設のほか、道路や公園などの整備、駅周辺のにぎわいづくりなどの課題解決に取り組むとともに、地権者のニーズや意向を把握して一体的な解決を図っていきたい。

以上ですが、当初予算の質問については、まもなく区議会インターネット中継にアップされますので、是非そちらをご覧になって頂きたいと思います。